Giám sát việc vận hành chính quyền hai cấp tại xã Đoài Phương

QPTĐ-Chiều 12-5, Đoàn Giám sát số 09 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội do Thiếu tướng Đào Văn Nhận, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy xã Đoài Phương theo Quyết định 1658 ngày 28/4/2026 của Thành ủy Hà Nội.

Tại buổi làm việc, Đoàn tổ chức làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy xã Đoài Phương 04 nội dung: Giám sát việc tổ chức hoạt động của các cơ quan, đơn vị ở địa phương sau vận hành chính quyền địa phương hai cấp; các nhiệm vụ, giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện mục tiêu tăng trưởng GRDP 11% trở lên theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVIII; việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức Nghị quyết số 57 ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia và các văn bản liên quan; việc thực hiện kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.  

Báo cáo với Đoàn Giám sát số 09 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, Ban Thường vụ Đảng ủy xã Đoài Phương cho biết: Kể từ khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 1/7/2025 đến nay, Ban Thường vụ Đảng ủy xã đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, đồng bộ các nhiệm vụ chính trị, bảo đảm bộ máy vận hành ổn định, thông suốt, hiệu quả; giữ vững đoàn kết nội bộ, tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Việc hợp nhất từ ba xã Sơn Đông, Cổ Đông và Kim Sơn với quy mô dân số hơn 41 nghìn người, diện tích trên 57km² đặt ra nhiều khó khăn, thách thức, song Đảng ủy xã đã chủ động cụ thể hóa các chủ trương của Trung ương và Thành phố bằng hệ thống quy chế, chương trình, kế hoạch và hơn 5.000 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo; đồng thời tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ xã lần thứ I, bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với cấp ủy, chính quyền địa phương. Bộ máy chính quyền hai cấp được kiện toàn theo hướng tinh, gọn, hiện đại, hoạt động ngày càng thực chất. Công tác cán bộ được thực hiện công khai, dân chủ, đúng quy định, bảo đảm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm”. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, tỷ lệ có trình độ đại học và sau đại học đạt khoảng 90%. Việc sắp xếp, giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ chịu tác động do sáp nhập được triển khai kịp thời, tạo sự ổn định về tư tưởng và tổ chức. Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số được đẩy mạnh; 100% cán bộ sử dụng chữ ký số công vụ, tỷ lệ số hóa hồ sơ và giải quyết dịch vụ công trực tuyến đạt trên 95%, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ Nhân dân.

Cùng với xây dựng hệ thống chính trị, Đảng ủy xã đã tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh. Năm 2025, địa phương hoàn thành 14/14 chỉ tiêu chủ yếu; an sinh xã hội được bảo đảm, không còn hộ nghèo, tỷ lệ hộ cận nghèo dưới 0,4%. Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư được thực hiện nghiêm túc, không phát sinh điểm nóng, khiếu kiện đông người. Đảng ủy xã cũng chú trọng công tác kiểm tra, giám sát, nhất là đối với việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp, quản lý đất đai, trật tự xây dựng, thực hiện các nghị quyết của Đảng và nhiệm vụ chuyển đổi số.

Trong triển khai nhiệm vụ phát triển giai đoạn tới, Đảng ủy xã xác định rõ các động lực tăng trưởng từ phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch gắn với lợi thế hồ Đồng Mô, các cụm công nghiệp Sơn Đông, Cổ Đông và hệ thống di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn. Đồng thời tiếp tục lấy chuyển đổi số, cải cách hành chính và đổi mới phương thức lãnh đạo làm khâu đột phá; phát huy vai trò người đứng đầu; tăng cường đối thoại với Nhân dân và doanh nghiệp; chủ động phối hợp với các sở, ngành Thành phố tháo gỡ khó khăn, huy động nguồn lực đầu tư hạ tầng, tạo nền tảng thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng kinh tế và xây dựng xã Đoài Phương phát triển bền vững trong giai đoạn mới.

Báo cáo với Đoàn Giám sát số 09 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, Ban Thường vụ Đảng ủy xã Đoài Phương cho biết thêm: Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại xã Đoài Phương vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc cần tiếp tục quan tâm tháo gỡ. Sau sáp nhập, quy mô địa bàn rộng, dân số đông, khối lượng công việc tăng mạnh trong khi số lượng cán bộ, công chức còn thiếu so với yêu cầu thực tiễn, gây áp lực lớn đối với đội ngũ thực thi nhiệm vụ ở cơ sở. Một số cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, nhất là ở các bộ phận chuyên môn trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính cho Nhân dân. Cơ sở vật chất hiện nay còn phân tán tại ba trụ sở cũ nên chưa bảo đảm tính liên thông, đồng bộ trong điều hành, phối hợp công tác; đồng thời gây khó khăn cho người dân khi liên hệ giải quyết công việc. Hệ thống phần mềm quản lý, điều hành và đánh giá cán bộ tuy đã được triển khai nhưng chưa đồng bộ hoàn toàn, việc kết nối dữ liệu giữa các nền tảng còn hạn chế, dẫn đến phát sinh thao tác thủ công, tăng áp lực xử lý công việc cho cán bộ cơ sở. Một số lĩnh vực như quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, trật tự xây dựng còn tiềm ẩn nhiều khó khăn do khối lượng hồ sơ lớn, lịch sử quản lý kéo dài qua nhiều giai đoạn trước sáp nhập. Tiến độ triển khai một số dự án trọng điểm, nhất là các dự án hạ tầng giao thông, cụm công nghiệp và du lịch còn phụ thuộc vào cơ chế, nguồn vốn và quy hoạch cấp trên.

Từ thực tiễn đó, Ban Thường vụ Đảng ủy xã Đoài Phương kiến nghị Trung ương, Thành ủy, UBND Thành phố và các sở, ngành tiếp tục quan tâm hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với đội ngũ cán bộ cấp xã phù hợp với yêu cầu, khối lượng công việc trong mô hình chính quyền hai cấp; đồng thời sớm hoàn thiện, đồng bộ các phần mềm quản lý điều hành, đánh giá cán bộ và dịch vụ công trực tuyến để giảm tải áp lực cho cơ sở, nâng cao hiệu quả chuyển đổi số.

Địa phương cũng đề nghị Thành phố quan tâm bố trí nguồn lực đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030 cho các dự án hạ tầng khung, giao thông kết nối, cụm công nghiệp và phát triển du lịch; sớm triển khai các dự án trọng điểm như mở rộng Quốc lộ 21, đường trục Hồ Tây - Ba Vì, đường Vành đai 5 và phê duyệt nhà đầu tư Cụm công nghiệp Sơn Đông 2 nhằm tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương. Đồng thời, đề nghị các sở, ngành hỗ trợ công tác quy hoạch, xúc tiến đầu tư, phát triển du lịch, thương mại điện tử, xây dựng trường THPT trên địa bàn và đẩy nhanh việc công nhận các di tích lịch sử - văn hóa, qua đó khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của xã Đoài Phương trong giai đoạn phát triển mới.

Kết luận buổi làm việc, Thiếu tướng Đào Văn Nhận, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội ghi nhận, đánh giá cao tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo của Ban Thường vụ Đảng ủy xã Đoài Phương trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp thời gian qua. Đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội nhấn mạnh, việc hợp nhất địa bàn từ ba xã với quy mô dân số lớn, khối lượng công việc nhiều, yêu cầu nhiệm vụ cao là thách thức không nhỏ; tuy nhiên, Đảng ủy xã đã phát huy tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo, nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy, giữ vững đoàn kết nội bộ, tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Những kết quả đạt được trong công tác xây dựng Đảng, kiện toàn hệ thống chính trị, cải cách hành chính, chuyển đổi số, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đã cho thấy sự quyết tâm, trách nhiệm và cách làm bài bản, khoa học của cấp ủy, chính quyền địa phương.

Đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đánh giá, xã Đoài Phương đã triển khai tương đối toàn diện các nhiệm vụ theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương và Thành phố; đặc biệt là việc cụ thể hóa các nghị quyết, quy chế, chương trình hành động sát với tình hình thực tiễn. Việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp bước đầu phát huy hiệu quả, giảm khâu trung gian, nâng cao tính chủ động trong điều hành và chất lượng phục vụ Nhân dân. Đồng chí biểu dương địa phương đã chú trọng công tác cán bộ, thực hiện tốt chế độ, chính sách sau sáp nhập; đồng thời quan tâm đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, giải quyết thủ tục hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở.

Bên cạnh kết quả đạt được, đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội cũng chỉ rõ một số nội dung xã cần tiếp tục tập trung khắc phục. Trong đó, cần rà soát kỹ những khó khăn phát sinh sau sáp nhập, nhất là về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực và áp lực công việc tại cơ sở; tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Địa phương cần tăng cường công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng, giải phóng mặt bằng; chủ động nắm chắc tình hình từ cơ sở, kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh, không để hình thành điểm nóng phức tạp. Đồng thời, phải phát huy hơn nữa vai trò người đứng đầu, giữ nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xây dựng hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh.

Đối với các kiến nghị của xã Đoài Phương, đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đề nghị các thành viên Đoàn Giám sát nghiên cứu, tổng hợp, tham mưu giải quyết theo thẩm quyền; đồng thời yêu cầu địa phương tiếp tục phát huy tiềm năng, lợi thế về công nghiệp, dịch vụ, du lịch, gắn phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng địa bàn ổn định, phát triển bền vững, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển của Thủ đô trong giai đoạn mới.

Thuận Nhân