Luật QNCN, CN&VCQP và một số vấn đề về hoàn thiện pháp luật Pháp luật về Bảo hiểm y tế
Tại Điều 12 Luật BHYT quy định về đối tượng tham gia Bảo hiểm y tế (BHYT), trong đó không có công nhân, viên chức quốc phòng (CN&VCQP). Chế độ BHYT của đối tượng này được thực hiện như nhóm cán bộ, công chức, viên chức. Hằng tháng, CN&VCQP phải trích 1,5% tiền lương để đóng BHYT với mức hưởng 80% chi phí khám bệnh, chữa bệnh.
Công nhân quốc phòng làm việc tại Công ty Hóa chất 21
Nay với sự ra đời của Luật QNCN, CN&VCQP, địa vị pháp lý của CN&VCQP đã được luật hóa. Cụ thể, Khoản 1, Điều 39 Luật Quân nhân chuyên nghiệp (QNCN), CN&VCQP quy định “QNCN, CN&VCQP phục vụ trong quân đội được chăm sóc sức khỏe; khi bị thương, ốm đau, tai nạn rủi ro nghề nghiệp ở xa cơ sở quân y hoặc mắc các bệnh mà cơ sở quân y không có khả năng điều trị thì được khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở y tế khác, được thanh toán viện phí và thực hiện các chế độ khác theo quy định của pháp luật”. Có quan điểm cho rằng, với cách quy định như vậy có thể hiểu, quyền được chăm sóc sức khỏe của CN&VCQP được quy định như đối với QNCN. Trong khi đó, theo quy định hiện hành, trách nhiệm đóng BHYT cho QNCN do ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn bộ (Điều 5, Nghị định số 70/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT đối với Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu). Mức hưởng BHYT là 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh. Tuy nhiên, cho đến thời điểm này, quyền và trách nhiệm về BHYT của CN&VCQP chưa được quy định cụ thể.
Tương tự, tại Khoản 3 Điều 39 Luật QNCN, CN&VCQP: “Thân nhân của công nhân và viên chức quốc phòng phục vụ trong quân đội không có chế độ bảo hiểm y tế thì được hưởng chế độ bảo hiểm y tế theo quy định của Chính phủ”. Đây cũng là một trong những điểm mới quy định về chế độ, chính sách đối với CN&VCQP. Theo đó, thân nhân của đối tượng này cũng được hưởng chế độ BHYT. Được biết, dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật BHYT (thay thế Nghị định số 105/2014/NĐ-CP ngày 15/11/2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT), đã có nội dung về BHYT thân nhân CN&VCQP quy định rõ mức đóng, trách nhiệm đóng và mức hưởng BHYT. Chính phủ đề xuất quy định cụ thể mức hỗ trợ đóng BHYT với nhóm đối tượng này tùy thuộc vào nguồn kinh phí hưởng lương của CN&VCQP. Mức hưởng, phạm vi hưởng BHYT như đối với thân nhân của QNCN và sĩ quan.
Chế độ chính sách về lao động, tiền lương, BHXH, BHYT là một trong những mục tiêu quan trọng mà mỗi người lao động nói chung và QNCN, CN&VCQP nói riêng hướng tới, là động lực mạnh mẽ để họ yên tâm gắn bó, cống hiến xây dựng quân đội. Hy vọng việc bổ sung các quy định của pháp luật sớm được hoàn thiện tạo cơ sở pháp lý cho việc bảo đảm chế độ, quyền lợi của QNCN, CN&VCQP.
Th.S LÊ THỊ THU HOÀI
