Thượng tá Nguyễn Đỗ Tùng, Chỉ huy Trưởng Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực 2-Phúc Thọ: Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác quân sự, quốc phòng gắn với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

QPTĐ-Tôi hoàn toàn nhất trí cao với Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội lần thứ IV, nhiệm kỳ 2025-2030. Tôi xin có tham luận làm rõ hơn nội dung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện hiệu quả công tác quân sự, quốc phòng gắn với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Thực hiện các kết luận của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị về xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Tư lệnh đã bám sát yêu cầu, nhiệm vụ của Quân ủy Trung ương - Bộ Quốc phòng, chủ động tham mưu với Thành ủy, UBND Thành phố ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện về nhiệm vụ quốc phòng, công tác quân sự địa phương. Cụ thể, thực hiện tốt công tác tổ chức biên chế, kiện toàn bộ máy theo chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng. Xây dựng 05 Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, trình Bộ Quốc phòng quyết định thành lập 126 Ban CHQS cấp xã; Quyết định bổ nhiệm của bộ Ban CHQS cấp xã theo quy định. Chỉ đạo kiện toàn các cấp ủy, chi bộ; phối hợp chỉ đạo tổ chức Đại hội Chi bộ quân sự xã, phường và Đảng bộ Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực đúng quy định, hướng dẫn bảo đảm chất lượng. Nghiên cứu các Nghị định, Thông tư sửa đổi về lĩnh vực quân sự, quốc phòng để cụ thể hóa ở cấp mình. Giao nhiệm vụ, hướng dẫn chỉ đạo cụ thể cho Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực và các Ban CHQS xã, phường. Cụ thể các quyết định liên quan đến mối quan hệ công tác giữa Bộ Tư lệnh, Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực với Đảng ủy, HĐND, UBND và Ban CHQS các xã, phường đã được cụ thể hóa theo yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Chỉ đạo các cơ quan chức năng hướng dẫn các Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, Ban CHQS cấp xã xây dựng hệ thống văn kiện SSCĐ, xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV, công tác tuyển quân, tuyển sinh, làm tốt công tác chính sách hậu phương quân đội; công tác giáo dục QP&AN. Tổ chức biện chế theo đúng Quyết định, hướng dẫn của Bộ Quốc phòng; tiến hành giao nhiệm vụ cho các Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, Ban CHQS cấp xã và bảo đảm đầy đủ, kịp thời vũ khí trang bị kỹ thuật theo tổ chức biên chế mới. Điều chỉnh quản lý chặt chẽ đất quốc phòng và công trình quốc phòng trên địa bàn. Chỉ đạo xây dựng đơn vị vững mạnh, toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu" đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp là tất yếu khách quan, phù hợp với quy luật phát triển của xã hội và sự tiến bộ của thế giới; đây là mô hình hoàn toàn mới, chưa có tiền lệ. Nhất là công tác quân sự, quốc phòng tại địa phương. 

Trong điều kiện thế giới, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, mau lẹ, khó lường và khó dự đoán, an ninh phi truyền thống diễn biến phức tạp. Với quan điểm, phương châm tiên quyết, giữ vững môi trường hòa bình của đất nước; đảm bảo quốc phòng, an ninh được ổn định, người dân được sống trong thái bình, hạnh phúc và phát triển, đó là yêu cầu quan trọng, cấp thiết đặt ra cho lực lượng vũ trang. Xây dựng quân đội chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, xây dựng LLVT địa phương tinh, gọn, mạnh. Do vậy các cấp ủy, chính quyền địa phương, các đơn vị xã, phường; cả hệ thống chính trị và nhân dân phải nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, tăng cường tuyên truyền và nâng cao nhận thức về hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; tăng cường tiềm lực quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững mạnh, thế trận lòng dân vững chắc.

Từ những quan điểm lý luận trên phải bằng những việc làm, hành động cụ thể như: Đầu tư nguồn lực, xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng cao. Cụ thể là yếu tố con người, phải có năng lực, trình độ cao và hiện đại. Tiếp tục phát huy những kết quả trong Chương trình số 09 của Thành ủy. Tập trung đầu tư ngân sách xây dựng các công trình ngầm, công trình phòng thủ kiên cố, vững chắc; trụ sở làm việc, nơi ăn ở của lực lượng dân quân thường trực và đầu tư hệ thống trang thiết bị, vật chất cho Ban CHQS cấp xã, phường thực hiện nhiệm vụ trong điều kiện mới.

Đầu tư trang bị, vũ khí, khí tài tiên tiến, hiện đại, có sức đề kháng cao với đối phương; duy trì nghiêm công tác huấn luyện, SSCĐ nâng cao sức mạnh tổng hợp của LLVT địa phương, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội tại địa phương. Thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp với mô hình tổ chức quân sự mới chắc chắn không tránh khỏi những bất cập, khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ cụ thể đó là:

Ban CHQS các xã biên chế quân số mỏng, chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ cao hơn, địa bàn rộng trong khi đó về năng lực, trình độ của một số cán bộ còn ở mức độ, bước đầu phần nào ảnh hưởng đến kết quả chất lượng hoàn thành nhiệm vụ khi đi vào thực tế.

Các văn bản như: Nghị định, thông tư, hướng dẫn, quyết định đang được điều chỉnh, cụ thể hóa để sát với tình hình nhiệm vụ thực tế cơ sở, do vậy cũng ảnh hưởng đến kết quả công tác khi thực hiện nhiệm vụ.

Cán bộ Ban CHQS và Chủ tịch UBND cấp xã, phường được phân cấp, phân quyền nhiều hơn về nhiệm vụ quốc phòng và công tác quân sự ở địa phương, đòi hỏi tinh thần trách nhiệm cao hơn, đặt ra áp lực không nhỏ đối với cán bộ Ban CHQS và chính quyền xã, phường. Mối quan hệ giữa Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, cấp ủy, chính quyền địa phương. Ban CHQS cấp xã đã được cụ thể hóa trong chức năng, nhiệm vụ của từng cấp. Tuy nhiên bước đầu thực hiện nhiệm vụ mới phần nào ảnh hưởng đến quá trình hướng dẫn, chỉ đạo, phối hợp công tác của địa phương.

Từ những nội dung trên tôi xin kiến nghị với Đại hội và Đảng ủy Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội cần tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ Ban CHQS xã, phường.

Đề nghị Bộ Quốc phòng ban hành cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban CHQS cấp xã.

Đề nghị cấp ủy, chính quyền địa phương, các đồng chí Bí thư Đảng ủy cấp xã, phường quán triệt và chấp hành nghiêm Quy định 332, 335 của Bộ Chính trị và các văn bản luật, nghị định, thông tư, quy định của các cấp về nhiệm vụ quốc phòng, quân sự.

Tăng cường thực hiện các quy chế phối hợp giữa Bộ Tư lệnh, Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, cấp ủy, chính quyền địa phương xã, phường để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, công tác quân sự tại địa phương.

Thuận Nhân (Tổng hợp)